29日上午，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发布“证照联办”改革，“一业一证、证照联办”专窗同日揭牌。这意味着，新片区内的市场主体仅需前往一个窗口，一次性了解准入及准营所需材料和流程，按顺序提交一份材料即可走完申请证照的办理。
证照联办，是指将营业执照与市场主体登记相关经营许可审批事项、关联审批事项“一次告知、一表采集、一口受理、一网办件、一窗发证”的联审联办新模式。
对于企业来说，通过“证照联办”改革，可以一次性了解准入及准营所需材料和流程，明确准入准营过程中政府各部门需要参与的环节与节点，并获得营业执照到人力资源服务许可证办理的全程指导、受理、领证服务。
“在此之前，企业办完营业执照后，虽然也可以同步去办理多个许可证，但需要跑多个窗口或部门递交材料，其中，有些提交的材料可能相同，另一些则是单独提交，而提交的具体步骤一些企业也不是很明晰。改革之后，企业只要在一个窗口递交一次材料，一份大的材料就可以了。”临港新片区市场监督管理局副局长张义介绍，证照联办有效填补了营业执照和许可证之间的空白，覆盖“照后证前”空白地带，打通了市场主体准入与准营间“最后一公里”。
临港新片区市场监管局局长严亦军透露，临港新片区“证照联办”改革全面覆盖临港新片区管委会75项涉企经营许可事权，以及新片区“一业一证”31个试点行业改革许可事权，这项改革重塑了许可审批业务流程。
商事制度领域的多措并举，使得临港新片区市场主体快速增长。截至今年6月中旬，新片区产城融合区内新设企业11714户，较去年同期增长65%。
下一步，新片区将建设线上“证照联办”服务平台，服务平台拟涵盖智能问答、清单生成、信息采集、数据对接、窗口受理、审批跟踪、发证管理等功能，实现“证照联办”的全程线上办理。同时，新片区市场监管局将协同浦东、奉贤相关部门，探索跨区域的12类高频事项名称、住所、法定代表人变更的“证照联办”。（记者 薛宁薇）
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