1月7日，成都市国际化营商环境建设共工作领导小组办公室举行新闻发布会，解读《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》(以下简称《工作方案》)。

2019年初，成都制定了营商环境“1+10”行动方案。此次成都在“1+10”政策基础上，进一步对标国内先进城市，梳理吸纳37项改革经验，从29个方面制定了249条优化提升举措，优化企业全生命周期服务，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，正式开启成都国际化营商环境2.0建设。

相比1.0，营商环境2.0到底“优”在哪儿?

服务+ 环节更少、时间更短、成本更低

发布会上介绍，此次出台的政策，在涉及服务企业全生命周期的可量化指标领域，对标最先进城市力求环节更少、时间更短、成本更低。

例如，开办企业整合为1个环节、1天办完，零成本。工程建设项目全流程总时限继续严控在90个工作日以内，小型社会投资项目控制在70个工作日以内;将探索依托重大基础设施一体化开发等类别项目的工程建设许可和施工许可合并为一个阶段，进一步减环节;推行政府购买第三方施工图审查服务，调整简易项目报建费、人防易地建设费，进一步降费用。纳税时间从139小时压缩为120小时以内。登记财产整合为1个环节，一般不动产登记4个工作日以内，抵押登记1个工作日以内。跨境贸易实行报关报检平台服务费用全免。

在生产要素方面，获得用水，今年底前压缩为2个环节，无外线工程4个工作日以内，有外线工程9个工作日以内，明年底前无外线工程减为3个工作日以内;中心城区水表口径50mm以下的，免费实施无外线工程接入。获得用气，今年底前报装环节缩减为3个;集体居民用户项目办理时限8个工作日以内，无外线非居民用户项目6-11个工作日以内，有外线非居民用户项目15个工作日以内;建立完善非居民用气上下游价格联动机制，推进输配价格改革。实施用电用水用气接入“占用挖掘道路许可”并联办理，政府审批1个环节;2020年工商业用户小型接入工程审批时间1个工作日以内，其他类型4个工作日以内。

便利+ 跑动最少、服务更优、便利度最高

对反映投资吸引度、体现监管与服务的非量化指标，力求跑动最少、服务更优、便利度最高、监管最包容、执法更人性。

成都市法院对标先进城市措施，将在2020年实现当场立案率不低于90%，并进一步压缩解决商业纠纷的时间，将民商事案件平均审理期限从110日压缩至90日以内;统一破产立案审查规则，打破破产案件立案难。

政府采购方面，鼓励采购人少收、不收投标保证金和履约保证金，降低市场主体参与政府采购成本;探索政府采购预付款制度，进一步缓解中小企业供应商资金压力;出台政府采购询问质疑和投诉处理工作指引，保障和维护采购当事人合法权益。

市场监管方面，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”;探索市场主体风险预警分类监管，建立完善相关重点人群信用档案，让市场主体“守信受益、失信难行”;推动构建新型政商关系，杜绝“新官不理旧账”，完善政府机构失信治理机制，增强公众对政务诚信的监督效能。

在便利化方面，实施提升企业用水用气接入便利化水平行动计划，全面实行“一次性告知、仅跑一次或不见面”报装;全面推广应用国际贸易“单一窗口”，航空口岸全面实现“724小时”通关服务;进一步推进金融服务创新，切实提升金融服务可获得性和便利性，不断提高金融资源配置的质量和效率;推行外商投资便利化，全面实行“单一窗口、单一表格”受理，对不涉及实施准入特别管理措施的外商投资企业，设立、变更备案事项受理之日起1个工作日内办结;财产登记建立不动产登记证明电子证书系统，实现自助终端查询24小时“不打烊”。

改革+ 推出5项成都特色改革内容

在全面覆盖国家发改委指标的基础上，此次成都还增加了国际化环境、投资项目服务满意度、创新发展和新经济成长、企业注销、获得通讯等5个成都特色改革内容，创新推出了一批具有成都特色的改革措施。

推行企业注销“一网”服务，充分运用注销平台智能引导和在线提交资料功能，逐步实现企业注销全程在线办理;2019年底前实现中小企业宽带平均资费降低15%，移动网络流量平均资费降低20%。

推行“减税贷”“快查快贷宝”“蓉票儿”“票e达”移动报税服务;建立地方金融监管沙箱;打造政务服务“蓉易办”平台和服务品牌;建立知识产权风险预警机制;推出包容审慎监管三张清单和城市机会清单;打造“双创”升级版和深化创业天府行动计划;打造社区“诉源治理”品牌，搭建“和合智解”e调节平台，自主研发诉讼文书电子送达。

转载自：四川在线